Информация о результатах работы следственного управления по рассмотрению обращений и приему граждан в 1 полугодии 2015 года


Количество поступающих в следственное управление по Забайкальскому краю обращений на протяжении последних лет практически не менялось и составляло более 2000 обращений в год: в 2012 – 2024 обращения, в 2013 – 2389 обращений, в 2014 – 2033 обращения. Несколько изменилась ситуация в первом полугодии 2015 года: поступило 905 обращений, что на 28,3% меньше  аналогичного периода 2013 года (1263) и на 9,6% меньше аналогичного периода прошлого года (1001).

Обращения поступают в следственное управление из приемной Президента Российской Федерации, по почте, «телефону доверия», телефонной линии «Ребенок в опасности», с личного приема руководства и должностных лиц следственного управления, через Интернет-приемную и сайт следственного управления «Сообщение о коррупции».

По-прежнему большое количество обращений (25%) поступает в аппарат следственного управления от обвиняемых (подозреваемых), подсудимых либо осужденных, в  том числе по уголовным делам, находящимся в производстве следователей иных правоохранительных органов (ФСКН России, МВД России) либо суда. Зачастую подобные обращения являются способом защиты и попыткой избежать установленной уголовным законом ответственности и не касаются вопросов, связанных с деятельностью Следственного комитета.

Большое количество сообщений, не относящихся к деятельности следственного управления по Забайкальскому краю, поступает на телефонную линию «Ребенок в опасности». Набирая номер 123, граждане спрашивают, какой у них номер телефона, вместо того, чтобы набрать номер *123# (для абонентов МТС). Поступает большое количество телефонных звонков от балующихся детей, за что их родители могут быть привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию детей). Кроме того, за использование телефонной линии «Ребенок в опасности» не по назначению граждане могут быть привлечены к ответственности по ст. 19.13 КоАП (заведомо ложный вызов специализированных служб).

Увеличилось количество рассмотренных обращений, адресованных Президенту Российской Федерации, тем не менее, многие из них были необоснованными. Посредством обращения в адрес Президента Российской Федерации многие граждане, неправильно истолковывая уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, преследовали цель оказать вмешательство в деятельность органов Следственного комитета Российской Федерации при расследовании уголовных дел и проведении процессуальных проверок. Получив обоснованные ответы, о результатах рассмотрения обращений, большинство граждан были удовлетворены их качеством и больше с подобными вопросами не обращались.

Несмотря на рост количества обращений, не относящихся к компетенции Следственного комитета Российской Федерации, наибольшее их число разрешается по существу непосредственно в следственном управлении. В 2012 году разрешено 1183 обращения (58%), в 2013 – 1409 (58,9%), в 2014 – 1351 (66,5%), в  первом полугодии 2015 года – 691 (76,4%).

В последние годы жалоб и обращений по вопросам проведения предварительного следствия поступало больше, чем жалоб и обращений по вопросам учета, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении, за исключением периода 2013 года. В 2012 году по вопросам предварительного следствия поступило 588 обращений, по вопросам уголовно-правовой регистрации - 422 обращения. В 2013 году по вопросам предварительного следствия -  593, по вопросам уголовно - правовой регистрации  - 696, в 2014 году по вопросам предварительного следствия - 643, по вопросам уголовно - правовой регистрации 623. В первом полугодии 2015 по вопросам предварительного следствия - 364, по вопросам уголовно - правовой регистрации - 295.

Наблюдается тенденция увеличения количества отклоненных и уменьшения количества удовлетворенных обращений. Отклонены в 2012 году 822 обращения,  в 2013 - 1042, в 2014 - 1046, в первом полугодии 2015 - 560 (81%  от разрешенных обращений). Удовлетворены в 2012 году  46 обращений, в 2013 – 45, в 2014 - 31, в первом полугодии 2015 - 8 (1,2% от общего количества разрешенных обращений).

Как правило, обращения отклоняются по следующим причинам: не подтверждение изложенных в них фактов, необоснованные требования об изъятии уголовных дел из производства следователей территориальных следственных подразделений и передачи их в аппарат следственного управления, необоснованные требования о возбуждении уголовного дела и о проведении процессуальной проверки. В этой связи гражданам разъясняется, что в соответствии с пунктом 20 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 11.10.2012 № 72 заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в Книге регистрации сообщений о преступлениях и не требуют процессуальной  проверки в порядке, предусмотренными статьями 144,145 УПК РФ.

В первом полугодии текущего года на 26% с  96 до 71 (АППГ) снизилось количество жалоб, рассмотренных судом в порядке ст. 125 УПК РФ Удовлетворенных судом жалоб не имеется (АППГ- 3).

По-прежнему большое внимание уделяется  вопросам личного приема граждан: в 2012 году на личном приеме принято 370 граждан, в 2013 - 654, в 2014 - 485, в первом полугодии 2015 -191. В следственном управлении по Забайкальскому краю прием граждан осуществляется руководством  управления: руководитель и его заместители, сотрудниками отдела процессуального контроля и других подразделений аппарата следственного управления. Граждане могут обратиться к руководителю следственного управления по прямой линии телефонной связи - (3022) 28-27-58. Работа прямой телефонной линии осуществляется в первый понедельник и в первый вторник каждого месяца с 10.00 до 11.00.

В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации прием граждан руководителем следственного управления осуществляется по обращениям, которые разрешались его заместителями и старшим помощником  руководителя по вопросам собственной безопасности. Заместителями руководителя следственного управления прием граждан осуществляется по обращениям, которые разрешались руководителями подразделений аппарата следственного управления. В остальных случаях прием граждан осуществляется сотрудниками подразделений аппарата следственного управления, по закрепленным направлениям деятельности.