Разъяснение границ полномочий органов Следственного комитета России


Рассмотрение обращений граждан, организаций и общественных объединений является одним из важнейших направлений деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю. Результаты этой работы находятся на постоянном контроле у руководителя следственного управления.

В течение последних лет сложилась тенденция к росту числа обращений, поступающих в следственное управление по вопросам, не относящимся к компетенции Следственного комитета Российской Федерации и не содержащих данных о совершенном или готовящемся преступлении. В 2012 году поступило таких обращений - 429 , в 2013 - 483 , в 2014 - 516 . В 1 полугодии 2015 - 277 или30,6% от общего количества поступивших обращений. Указанные обращения были переадресованы для рассмотрения в другие органы и ведомства.

В связи с увеличением количества поступающих обращений граждан, организаций и общественных объединений следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю разъясняет границы полномочий органов Следственного комитета России и пределов осуществления ими вмешательства в жизнь и деятельность граждан России, хозяйствующих субъектов, государственных и муниципальных органов, учреждений и предприятий и информирует, что в следственных органах Следственного комитета разрешаются категории обращений, определенные ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете РФ».

К обращениям, рассматриваемым следственными органами СК России, относятся: сообщения о преступлении, ходатайства по уголовным делам, предварительное следствие по которым осуществляется следователями следственных органов СК России, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей и следователей следственных органов Следственного комитета, поданные в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» разрешаются также обращения по иным вопросам, отнесенным к компетенции следственных органов СК России.

В следственное управление по Забайкальскому краю можно обратиться с предложениями о совершенствовании деятельности аппарата следственного управления и его территориальных следственных подразделений, информацией о недостатках в их деятельности, жалобами на нарушение прав, свобод или законных интересов гражданина должностными лицами следственного управления.

В соответствии с установленной законом компетенцией следственные органы СК России не наделены полномочиями по оценке законности действий и решений государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, не связанных с подготовкой или совершением преступлений. Следственные органы Следственного комитета не имеют возможности влиять на организацию работы органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов исполнения наказаний, органов дознания и следственных органов иных федеральных органов исполнительной власти.

Довольно часто граждане обращаются по вопросам, которые подлежат рассмотрению в гражданско-правовом порядке. Не всякое нарушение закона должно рассматриваться в рамках уголовно-процессуального закона, в обжалуемых действиях могут усматриваться как уголовно- наказуемые деяния, так и административные правонарушениях. Некоторые правоотношения рассматриваются в гражданско-правовом порядке.

В связи с этим, хотелось бы разъяснить гражданам, что мы не можем вмешиваться в деятельность суда, если материал находится в суде на рассмотрении в гражданско-правовом порядке. Если суд установит, что имеются признаки преступления, то соответствующие материалы могут быть переданы в правоохранительные органы, для проведения соответствующей проверки в рамках уголовно-процессуального закона.

Ежегодно более 30% обращений граждан направляются по подследственности в другие правоохранительные органы, либо в другие органы и ведомства по подведомственности, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и ведомственными приказами Следственного комитета Российской Федерации. С такими решениями граждане также иногда не соглашаются, в связи с чем, хотелось бы отметить, что следственные органы Следственного комитета не могут подменять другие ведомства, в компетенцию которых входит рассмотрение тех или иных вопросов, проведение проверок и т.д.

Поступающие в следственное управление по Забайкальскому краю обращения по вопросам, решение которых не входит в его компетенцию, в обязательном порядке будут переадресовываться в соответствующие государственные органы.


Ольга Кручинина, руководитель отдела по приему граждан и документационному обеспечению следственного управления.